Modernización de la Gestión Pública

Temario jerárquico

Módulo 1 - Fundamentos de modernización y valor público

1. 1.1. Estado, administración pública y necesidades colectivas
2. 1.2. Valor público, derechos y resultados para las personas
3. 1.3. Modernización, reforma, mejora e innovación: diferencias
4. 1.4. Problemas de desempeño institucional
5. 1.5. Principios de una gestión pública moderna
6. 1.6. Orientación a servicios y experiencia ciudadana
7. 1.7. Eficacia, eficiencia, calidad, integridad y legitimidad
8. 1.8. Línea base y brechas de capacidad institucional
9. 1.9. Ruta inicial de modernización con evidencia

Módulo 2 - Marco legal y Sistema Administrativo de Modernización

1. 2.1. Ley N.° 27658 y finalidad del proceso de modernización
2. 2.2. Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública
3. 2.3. Rectoría de la Secretaría de Gestión Pública
4. 2.4. Alcance en entidades de los tres niveles de gobierno
5. 2.5. Competencias, responsabilidades y límites institucionales
6. 2.6. Instrumentos normativos, técnicos y de gestión
7. 2.7. Gobernanza, coordinación y asistencia técnica
8. 2.8. Innovación pública incorporada por el D. Leg. N.° 1694 y adecuación de 2026
9. 2.9. Matriz de cumplimiento y vigencia normativa

Módulo 3 - Política Nacional de Modernización al 2030

1. 3.1. Diagnóstico público que sustenta la política
2. 3.2. Situación futura deseada al 2030
3. 3.3. Objetivos prioritarios y lineamientos
4. 3.4. Bienes, servicios y regulaciones de calidad
5. 3.5. Gobernanza abierta, integridad y confianza
6. 3.6. Gestión interna orientada a resultados
7. 3.7. Seguimiento, indicadores y evaluación de la política
8. 3.8. Implementación territorial y articulación multinivel
9. 3.9. Alineamiento institucional con la política nacional

Módulo 4 - Diagnóstico del problema y experiencia de las personas

1. 4.1. Del síntoma institucional al problema público
2. 4.2. Personas usuarias, titulares de derechos y grupos afectados
3. 4.3. Evidencia cuantitativa, cualitativa y administrativa
4. 4.4. Árbol causal, restricciones y supuestos
5. 4.5. Viaje ciudadano y momentos críticos del servicio
6. 4.6. Brechas de acceso, calidad, oportunidad y confianza
7. 4.7. Riesgos, desigualdades y barreras territoriales
8. 4.8. Línea base e indicadores del problema
9. 4.9. Enunciado verificable del desafío de modernización

Módulo 5 - Gobernanza de la transformación institucional

1. 5.1. Patrocinio de alta dirección y propósito común
2. 5.2. Comité, equipo responsable y oficina de transformación
3. 5.3. Matriz RACI y derechos de decisión
4. 5.4. Portafolio de iniciativas y criterios de priorización
5. 5.5. Cadencia de decisiones y gestión de dependencias
6. 5.6. Gestión de alcance, cambios y versiones
7. 5.7. Escalamiento de riesgos y resolución de bloqueos
8. 5.8. Transparencia, participación y rendición de cuentas
9. 5.9. Tablero de gobernanza y acuerdos verificables

Módulo 6 - Organización y diseño institucional

1. 6.1. Propósito, competencias y funciones sustantivas
2. 6.2. Criterios de diseño organizacional
3. 6.3. Estructura orgánica y niveles organizacionales
4. 6.4. ROF, documentos de organización y coherencia normativa
5. 6.5. Procesos, productos, puestos y unidades orgánicas
6. 6.6. Duplicidades, vacíos y conflictos de competencia
7. 6.7. Centralización, desconcentración y coordinación
8. 6.8. Sustento técnico y validación del rediseño
9. 6.9. Implementación y evaluación de la nueva organización

Módulo 7 - Gestión por procesos: marco y arquitectura

1. 7.1. Norma Técnica N.° 002-2025-PCM-SGP
2. 7.2. Productos, servicios, resultados y personas receptoras
3. 7.3. Inventario y arquitectura de procesos
4. 7.4. Procesos estratégicos, misionales y de soporte
5. 7.5. Dueño del proceso, participantes y responsabilidades
6. 7.6. SIPOC, entradas, proveedores, salidas y clientes
7. 7.7. Riesgos, controles y puntos de verificación
8. 7.8. Indicadores de proceso y desempeño
9. 7.9. Ciclo institucional de gestión por procesos

Módulo 8 - Modelamiento, documentación y madurez de procesos

1. 8.1. Niveles de desagregación y alcance del proceso
2. 8.2. Levantamiento del proceso real y evidencia
3. 8.3. Flujos, decisiones, eventos, roles y excepciones
4. 8.4. Modelamiento comprensible y notación proporcional
5. 8.5. Fichas, procedimientos e instructivos
6. 8.6. Validación con operadores y personas usuarias
7. 8.7. Control documental, versiones y trazabilidad
8. 8.8. Evaluación de madurez del proceso
9. 8.9. Portafolio de mejoras y seguimiento

Módulo 9 - Simplificación administrativa y rediseño de trámites

1. 9.1. Principios de simplificación y TUO de la Ley N.° 27444
2. 9.2. Inventario de procedimientos y servicios prestados en exclusividad
3. 9.3. Competencia y base legal de cada exigencia
4. 9.4. Requisitos, costos, plazos y canales
5. 9.5. Silencio administrativo y fiscalización posterior
6. 9.6. TUPA, estandarización y eliminación de cargas
7. 9.7. Análisis de calidad regulatoria de procedimientos
8. 9.8. Rediseño integral antes de digitalizar
9. 9.9. Medición de tiempo, costo, error y experiencia

Módulo 10 - Calidad de servicios y SIGCAL

1. 10.1. Servicio público, necesidad y resultado esperado
2. 10.2. Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios
3. 10.3. Caracterización y estándar del servicio
4. 10.4. Viaje, puntos de contacto y momentos de verdad
5. 10.5. Accesibilidad, interculturalidad y lenguaje claro
6. 10.6. Multicanalidad y continuidad de atención
7. 10.7. Medición de experiencia, satisfacción y confianza
8. 10.8. Plan de mejora y verificación de resultados
9. 10.9. Uso institucional del sistema informático SIGCAL

Módulo 11 - Atención ciudadana, orientación y reclamos

1. 11.1. Directiva de atención ciudadana y enfoque de derechos
2. 11.2. Protocolos de orientación y trato digno
3. 11.3. Información consistente, lenguaje claro y accesibilidad
4. 11.4. Atención prioritaria e inclusión
5. 11.5. Canales presenciales, telefónicos y digitales
6. 11.6. Reclamo, queja, denuncia, solicitud y recurso
7. 11.7. Registro, derivación, respuesta y trazabilidad
8. 11.8. Privacidad y seguridad en la atención
9. 11.9. Aprendizaje institucional a partir de reclamos
10. 11.10. Examen parcial de Modernización Pública

Módulo 12 - Gobierno y transformación digital

1. 12.1. Ley de Gobierno Digital y gobernanza institucional
2. 12.2. Transformación digital frente a simple automatización
3. 12.3. Diseño de servicios digitales centrados en personas
4. 12.4. Identidad, autenticación y firma digital
5. 12.5. Interoperabilidad y reutilización segura de datos
6. 12.6. Arquitectura digital y componentes compartidos
7. 12.7. Seguridad, confianza y continuidad digital
8. 12.8. Portafolio, contratación y costo total de tecnología
9. 12.9. Hoja de ruta de transformación digital

Módulo 13 - Gobernanza de datos e interoperabilidad

1. 13.1. Datos como activo público con finalidad definida
2. 13.2. Roles de dueño, custodio, productor y usuario
3. 13.3. Catálogo, definiciones y metadatos
4. 13.4. Calidad, linaje y reglas de validación
5. 13.5. Datos maestros y fuentes autoritativas
6. 13.6. Interoperabilidad organizacional, semántica y técnica
7. 13.7. Datos abiertos, transparencia y reutilización
8. 13.8. Protección de datos, seguridad y uso ético
9. 13.9. Analítica para decisiones y servicios públicos

Módulo 14 - Gestión del conocimiento institucional

1. 14.1. Norma Técnica N.° 001-2025-PCM-SGP
2. 14.2. Conocimiento crítico y riesgo de pérdida
3. 14.3. Identificación de fuentes y portadores de conocimiento
4. 14.4. Captura y sistematización de experiencias
5. 14.5. Comunidades de práctica y colaboración
6. 14.6. Repositorios, taxonomías y recuperación
7. 14.7. Transferencia, inducción y sucesión
8. 14.8. Lecciones aprendidas y continuidad operativa
9. 14.9. Indicadores y mejora de la gestión del conocimiento

Módulo 15 - Innovación pública y experimentación responsable

1. 15.1. Innovación pública en el Sistema de Modernización
2. 15.2. Norma Técnica para la Gestión de la Innovación Pública
3. 15.3. Desafíos de innovación basados en evidencia
4. 15.4. Investigación con personas y cocreación
5. 15.5. Ideación y selección transparente de alternativas
6. 15.6. Prototipos y pruebas de bajo riesgo
7. 15.7. Experimentos, métricas y criterios de decisión
8. 15.8. Portafolio, escalamiento y transferencia
9. 15.9. Ética, legalidad, privacidad y cierre de iniciativas

Módulo 16 - Mejora de la calidad regulatoria

1. 16.1. Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria
2. 16.2. Reglamento vigente aprobado en 2025
3. 16.3. Problema regulatorio, competencia y línea base
4. 16.4. Objetivos y alternativas regulatorias y no regulatorias
5. 16.5. AIR Ex Ante y guía práctica de 2026
6. 16.6. Consulta pública y respuesta a comentarios
7. 16.7. Costos, beneficios, riesgos y distribución de impactos
8. 16.8. Evaluación Ex Post y revisión del stock regulatorio
9. 16.9. Gobernanza, cumplimiento e indicadores regulatorios

Módulo 17 - Integridad, transparencia y confianza

1. 17.1. Integridad como condición de la modernización
2. 17.2. Modelo de Integridad y directiva de implementación
3. 17.3. Código de Ética de la Función Pública
4. 17.4. Conflictos de intereses y deber de abstención
5. 17.5. Transparencia activa y acceso a la información
6. 17.6. Datos personales, reserva y prueba de equilibrio
7. 17.7. Riesgos de integridad en procesos y servicios
8. 17.8. Denuncias, protección y derivación competente
9. 17.9. Indicadores de integridad, apertura y confianza

Módulo 18 - Personas, capacidades y cultura organizacional

1. 18.1. Servicio Civil y modernización institucional
2. 18.2. Roles, perfiles y competencias para el cambio
3. 18.3. Diagnóstico de brechas de capacidad
4. 18.4. Aprendizaje aplicado y transferencia al puesto
5. 18.5. Gestión del rendimiento y objetivos institucionales
6. 18.6. Equipos multidisciplinarios y colaboración
7. 18.7. Cultura, incentivos y seguridad psicológica
8. 18.8. Resistencia, participación y adopción
9. 18.9. Plan de capacidades y analítica responsable de personas

Módulo 19 - Gestión por resultados, seguimiento y evaluación

1. 19.1. Cadena de resultados y teoría de cambio
2. 19.2. Productos, resultados e impactos
3. 19.3. Fichas técnicas e indicadores de calidad
4. 19.4. Línea base, metas y trayectorias
5. 19.5. Gobernanza y calidad de los datos de desempeño
6. 19.6. Tableros, alertas y decisiones
7. 19.7. Seguimiento de planes e iniciativas
8. 19.8. Evaluación de diseño, proceso y resultados
9. 19.9. Aprendizaje, rendición de cuentas y adaptación

Módulo 20 - Modernización territorial e intergubernamental

1. 20.1. Descentralización y diversidad territorial
2. 20.2. Competencias nacionales, regionales y locales
3. 20.3. Actores, redes y gobernanza territorial
4. 20.4. Coordinación y acuerdos intergubernamentales
5. 20.5. Servicios integrados y cadenas de entrega
6. 20.6. Brechas de capacidad y asistencia técnica
7. 20.7. Participación ciudadana y cocreación territorial
8. 20.8. Conectividad, inclusión y brecha digital
9. 20.9. Escalamiento y adaptación de buenas prácticas

Módulo 21 - Gestión del cambio e implementación sostenible

1. 21.1. Diagnóstico del cambio y condiciones del sistema
2. 21.2. Mapa de actores, poder, incentivos y afectaciones
3. 21.3. Narrativa, comunicación y escucha bidireccional
4. 21.4. Formación, acompañamiento y soporte
5. 21.5. Pilotos, transición y despliegue por etapas
6. 21.6. Adopción, uso efectivo y experiencia del operador
7. 21.7. Riesgos, dependencias y acciones correctivas
8. 21.8. Institucionalización en procesos, presupuesto y roles
9. 21.9. Sostenibilidad, beneficios y cierre del cambio

Módulo 22 - Proyecto integrador de modernización

1. 22.1. Problema, competencia y evidencia de partida
2. 22.2. Estado actual y experiencia de las personas
3. 22.3. Modelo operativo objetivo y propuesta de valor
4. 22.4. Portafolio priorizado de iniciativas
5. 22.5. Gobernanza, responsables y derechos de decisión
6. 22.6. Recursos, capacidades, cronograma y contratación
7. 22.7. Riesgos, integridad, seguridad y continuidad
8. 22.8. Indicadores, evaluación y realización de beneficios
9. 22.9. Hoja de ruta, sustentación y compromiso de implementación
10. 22.10. Examen final de Modernización Pública